24小时客服电话:18633802701

您当前位置:首页 >> 论文分类

基于市场经济的公路运输管理

发布时间: 2019-08-26所属分类: 论文分类 阅读:21

摘要:公路运输是构成我国交通体系的重要部分,指的是通过公路运送乘客及货物。自改革开放以来,我国的公路运输事业处在蓬勃发展之中,它是确保市场经济良性运转的基石,时刻保证公路运输事业能紧跟市场经济发展水平的脚步,这是公路运输经济管理工作所面对的核心问题。

关键词:公路运输 市场经济 发展规划 


在国民经济的运行过程中,公路运输是一种基础性的运输方式。一般来说,公路运输主要是指短程客货运输,在一些地势崎岖,铁路及航运系统都不发达的地区,公路可谓为最重要的运输方式——而在大多数时候,由于市场经济及公路运输行业间经济特性的失调,进展过慢的公路运输往往会成为社会经济发展的严重阻碍,这要求有关部门正视当前问题,基于两者的经济属性给出一整套合理的解决方案。


一、为何应加强公路运输管理

运输是利用载运工具在道路上运载人或货物的一种位移形式。可以说,所有物品的运动都是运输,而现代公路运输一般指汽车运输,即通过汽车完成人或货物的位移。在我国经济体系内,公路运输是市场经济体系的重要组成部分,以往的实践经验表明,提高公路运输效率对推动社会发展经济与建设精神文明有着十分重要的促进作用。

市场经济是一种较为完善的经济模式,同时也是商品交易发展到一定阶段时的必然产物。基于市场经济条件下的公路运输管理意味着应在工作中建立社会主义经济体制下的运输市场,它的基本要求是遵循国内市场基本规律:即通过市场完成资源的配置及再利用。对此,公路运输在其中起到了沟通不同地域间经济、贸易往来的作用,可谓是商品经济及生产集约化的一种重要表现。

在当今经济体制下,保障社会主义市场平稳高效的运转是确保市场经济稳步发展的基础,众所周知,运输经济是基于运输供求关系决定的运输价值,也就是通过市场自发及政府调控完成价格变动,以此来调整公路运输运力、运输结构及不同运输模式的结合。作为经济发展的重要组成部分,公路运输自然应在这一过程中配合市场经济进行改革与再创造,倘若公路运输体系无法适应市场的需求,社会生产力的提升便将受到制约,从而无法迅速发展市场经济,更没法形成一个系统、规范的发展模式。长此以往,企业将在难以合理运输与经济乏力的共同影响下利润下降,大批企业的利润下降无疑会进一步导致公路运输行业的疲软乏力,而公路运输也会因市场经济规模的萎缩而愈发难以发展。这养得恶性循环充分体现了一个道理,那就是倘若公路运输无法调节并整合当今社会高度发展的生产力,市场经济将无法得到较好的发展。

我国道路运输的重点主要在中西部等经济较为贫困的地区,西部地域广大、地形复杂、人口分布较为不均,由于公路具有线状、条带状、分布面积长的特点,其可以与人们的生产生活活动发生密切的关联。通常来说,公路可以连接并沟通多种领域,如农业、工业、矿业、市政、砍伐业、旅游业、牧业等等,在自然资源丰富的西部地区大力发展公路运输行业,势必有利于带动相关行业及领域的发展并显著提升当地经济水平。而随着西部的发展与开发,生产力的提升将促使产业逐步实现集中化、集约化、专业化特点,从而更加向公路沿线地区集中,以此提高人们的就业率、提升区域居民经济水平,对我国经济发展起到难以估量的良性影响。


二、公路运输对经济发展的作用

中西部地区发展经济的关键是公路运输。作为整个交通运输系统的枢纽,公路运输在很大程度上决定着我国经济建设及发展的命脉。在铁路与水路难以抵达的地区,公路充当着经济发展的“头雁”,在地区发展经济的过程中,倘若公路网络较为畅通、人货运输较为发达,当地经济便将有机会得到较好的发展。

良好的公路运输能力能够促进国内资本从沿海到内地流动,无论山区的水果、蔬菜;牧区的牛肉、羊皮;矿区的煤炭、金属;亦或是高原地区的当地特产——这些铁路难以抵达的地区,都需要公路运输来确保商品贸易,此外,随着城市化进程的日益发展,它也能在很大程度上推动我国城市发展、经济建设。同时,公路运输的发展还可大幅度改善我国产业结构的构成,使沿海地区的劳动密集型企业能够更进一步的筹措资金、获取人力,进而在为内地人民提高生活水平的同时使企业向技术密集型的方向发展,以此优化相关产业结构,促进国家综合水平的进步。

公路运输可以将各地区间贸易及自然资源及人口资源统合起来,还能促进经济交往并带动地域及周边地区的经济协调发展,使之从无到有、从点到面,在解决普通民众需求的同时为构建社会主义和谐化、集约化社会做出应有的贡献。


三、如何提高公路运输管理

那么,为提高公路运输管理,相关部门应进行怎样的规划呢?其实,我国公路运输应关注的焦点是如何采取现代化管理理念,只有在充分意识到公路运输管理重要性的前提下,将成本与效率完美的结合在一起,才可真正促成公路运输效率的整体提升。对此,本文谨给出三个方法,即加强预算调控、加强运输管制及引入市场机制,以求抛砖引玉。

1.加强预算调控

加强预算调控是许多发达国家在公路运输领域内积累的经验,这要求将权、利、责任相结合,运用良好的激励手段、实行公平的分配尺度、建立完善的责任监督体制,从而在相关部门内部培养现代化、集约化的管理理念。

以加拿大的先进经验为例,该国位于北美洲北部,南部与美国接壤,是世界第二大国家但人口只有三千五百万。加拿大联邦政府交通、基础设施和社区部负责着全国的交通基础建设及运输管理,它采取以海运及水运为主,辅以网状的公路运输,主要倚靠财政收入、贷款及引入私人企业进行投资,并且将盈利及非盈利的公路基础设施交由私人投资建设,再由各省级政府主管辖区内的交通运输机构参与管理。持之以恒的建设公路,使得加拿大的道路系统覆盖全国、联通全部城乡,全国各省级区划内均有高速公路连接,各地区间也有公路作为运输的主要手段。

由此可见,加强预算调控、采取多种方式筹措资金,可以为建设公路基础设施补充重要的资金来源,从而为公路运输提供最基本的保障。

2.加强建设管制

如何加强建设管制是公路运输管理工作中的难题,公路建设管制对预算的调控要求较高,即在施工及建设过程中注意材料成本、工人成本、机械成本,在公路运行时注意财务人员及道路维修专业人员、行驶车辆的管理及资源调整。这要求相关部门基于实际,在实施过程中注意公路建设质量并保障公路建成后的修缮与保护,从而真正结合实际情况,使整体工作能更加具体准确的发展并实施。

以我国西部地区为例,西部地区大多属于地势崎岖、经济落后的地区,贫困问题一直是这些地区的关键性社会问题。由于西部地区地广人稀,其公路网建设广度及深度均有不足,为此,国家一直在下大决心加快基础设施建设,尤其是公路建设。在建设西部地区公路基础设施时,当地政府就往往采取了加强运输管制的方法,即根据当地薄弱的经济实力,推行一系列公路融资政策并发行当地债券,同时将当地居民购车的税务基金倾向性地用于本地区的乡村公路建设。这样的政策倾斜,是修建并修缮公路的好方法,同时,当地政府往往会在周边地区招募工人、工程队,购买建设材料,这无疑大幅度降低了材料运输及采购费用并为周边地区的人们提供了工作机会

加强建设管制能更好的调整人力与资金的集中和分配,有关部门介入其中,可以令国家对公路运输的宏观调控发挥实质作用,只有这样才能真正树立起降低公路施工成本、提高公路运输效率的理念,从而使交通建设管制与市场经济发展真正结合起来,令公路运输带动经济又好又快的发展。

3.引入市场机制

在建设并发展社会主义的过程中,公路具备不可替代的特点,这直接决定了公路运输的特殊性。同时,公路运输建设耗资颇巨,其技术要求高,产生效益的速率也比较缓慢。因此,在公路运输建设中除国家应统筹资金确保公路畅通外,还应尽可能在引入资本并在特殊情况下给予一些企业有时限的管理权及经营权,这同样是对公路运输进行宏观调控的好方法。

依旧以加拿大为例,建设公路时,加拿大会引入企业资金并在公路建成通车后将一定时期内的收费权交由该公司掌控,当然,道路的所有权依旧属于政府。通过这种方式建设公路并集约经营,可以为经济发展提供重要的保障。引入资本不仅能建设公路,更可通过让公司及企业进入公路领域,使其在经营的同时对周边地区的发展起到重要的推动作用,这便促进了经济的发展。

同时,尽管目前社会大众对公路收费颇有异议,但考虑到效率和公平的关系,公路运输领域仍应进一步确保车辆通行收费制度的施行,即通过公路收费杜绝一些闲杂车辆的流通,以此确保道路车流量的畅通。同时,公路收费也可为交通部门收集更多资金,而通过将这些资金再次分配,国家更能够利用收缴上来的经费建设更多符合实际需要的公路。当公路网遍布全国时,资本将更进一步从沿海地区流向全国,这无疑有益于国民加快思想及观念上的解放、理念与意识上的创新。于此同时,我国还可根据加拿大的相关经验,尝试让非国营企业资本投入到公路基础设施建设领域,以便为公路运输及市场经济的发展提供更有力的帮助。

将不同的资金统筹方式与财政营收方式结合在一起,可以有效加强公路运输的管制,进而在不侵占现有资源的情况下提高公路运输的效率。节省或取得的资金,可以用于继续兴建公路设施;在公路运输领域内引入市场化机制,也可进一步促进我国市场经济的发展。真可谓两全其美。

总而言之,公路运输是现代市场经济中的重要构成部分,加强公路运输建设可以为我国发展经济提供推进性作用。通常来说,经济发展与地区间交通的畅通是相互促进、相辅相成的,公路运输可以促进经济发展并提高人民生活水平,经济带动公路运输、公路运输再带动经济发展,这将形成一个良好的循环并可显著提升市场经济的发展。


参考文献:

[1]沈林兵.浅析市场经济条件下的公路运输市场管理[J].《甘肃科技》,2012,28(10):89-91

[2]林永聪.基于市场经济背景下的公路运输经济管理浅析[J].《经济管理:文摘版》:00090-00090


期刊知识常见问题
Copyright © 2016~2019 蜗牛期刊网 版权所有
冀ICP备18036990号-5 地址:河北省石家庄市新华区民族路华强广场B座1508室
在线客服