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金砖国家合作机制影响全球经济治理体系创新的相关机制研究

发布时间: 2019-08-12所属分类: 论文分类 阅读:12

【摘要】:2008年随着全球经济危机爆发,全球经济发展进入到了低迷状态,这要求对全球经济失衡进行深度治理。想要实现深度治理就必须要改革和创新传统的全球经济治理体系。金砖国家积极顺应这一发展趋势,构建合作机制,对于全球经济治理体系和机制的改革创新起到了十分重要的积极作用。本文将分析金砖国家合作机制的确立,构建背景以及和全球经济治理体系之间的关系进行分析论述,再提出健全影响全球经济治理体力的具体对策。

【关键词】:金砖国家;合作机制;全球经济治理体系;相关机制


在2008年经济危机爆发之后,全球经济治理体系存在的问题和弊端成为了不少人诟病的对象。想要实现全球经济治理体系的创新,单凭体系自身的改革和创新远远不够,金砖国家所构建的合作机制则是对倒逼穿欧婷全球经济治理体系和改革起到了积极作用[1]。随着金砖国家合作机制的不断优化发展,它将会对全球经济治理体系创新起到更重要的影响。


一、金砖国家合作机制相关内容介绍

(一)金砖国家合作机制具体确立

随着全球经济失衡力度的不断加深以及全球金融危机所带来的后续影响,传统以发达国家为重心的全球经济治理体系已经无法满足新时期的经济环境变化。所以需要创建新型经济体,提高他们在全球经济治理中的发言权,在此种背景下金砖国家应运而生,最初为金砖四国,包括巴西、俄罗斯、印度、中国,2010年南非正式申请加入。2010年底,中国以轮值主席的身份正式要求南非加入“金砖国家”合作机制。从2009年至2017年已经成功举办了9次峰会。表1为峰会的举办地点及主要内容:

表1 “金砖国家”历届峰会地点及主要内容

峰会届数

年份

举办地点

主要内容

首届峰会

2009

俄罗斯

发表《联合声明》,呼吁贯彻落实二十集团国伦敦金融峰会共识,主张推动国际投资和贸易环境的改善

第二次峰会

2010

巴西

阐述了四国对于当前经济形势和国际金融体系改革的看法和立场,南非正式加入“金砖国家”,变为“金砖五国”,即(BRICS)

第三次峰会

2011

中国三亚

对于国际经济、金融和发展等深入交换意见,推动互利合作。

第四次峰会

2012

印度新德里

会晤的主题是“金砖国家致力于全球稳定,安全和繁荣的伙伴关系”。

第五次峰会

2013

南非德班

主题为“金砖国家与非洲:致力于发展、一体化和工业化的伙伴关系”。

第六次峰会

2014

巴西

推动新的开发银行成立

第七次峰会

2015

俄罗斯

主题为“金砖国家伙伴关系,全球发展的强有力因素”,重申进一步发挥金砖国家在国际事务中的作用

第八次峰会

2016

果阿

公布金砖国家的峰会标志以及专门的金砖网站。

第九次峰会

2017

中国厦门

主题是:“深化金砖伙伴关系,开辟更加光明未来”。


(二)金砖国家合作机制构建

1.金砖国家合作机制构建的背景分析

金砖国家构建合作机制不仅是为了促进国家之间合作关系的深化,而且也是减少全球经济治理中的弊端,更好的防范金融风险。2008年经济危机爆发之后,美国金融政策的变化导致国际金融市场发生波动,对于一些新兴市场国家币值的稳定性产生了严重的不利影响[2]。虽然我国的货币波动范围比较小,但是巴西、俄罗斯以及印度等国家的币值都出现了严重的贬值,通货膨胀现象严重。传统的全球经济治理体系无法及时救助,救助的力度不够,尤其是IMF改革无法及时落实。为了减少经济危机对本国币值不稳定影响的加剧,计划构筑一个更加安全的金融合作网络。2013年金砖国家在南非德班领导人会晤上决定构建应急储备安全以及新开发银行。2014年在巴西具备的峰会上决定正式成立开发银行,而且合理安排金砖国家外汇储备基金。NBD和CRA的建立也标志着金砖国家之间的合作更加深化,推动了全球经济治理体系实现创新[3]。

2.金砖国家应急储备以及开发银行创建的意义分析

2013年南非德班召开的第六次金砖国家领导人会晤决定要将金砖国家开发银行总部设置在上海,首任董事长、行长、理事长以及银行主席分别来自巴西、印度、俄罗斯,每个任期五年。法定授权资本为1000亿美元,五个创始国均摊。另外开发银行的非洲区域中心为南非。金砖国家应急储备基金总额为1000亿美元,主要是为了应对金砖成员国可能发生的金融突发事件。基本投票前为5%,均分给五国,剩下的95%按照投资比例进行分配,中国提供的资金总额为410亿美元,南非提供50亿美元,印度、巴西和俄罗斯分别提供180亿美元。国家应急储备以及开发银行之间是相互独立的体系,所以宗旨也会存在一定的差异。金砖银行更像是世界银行和亚洲开发银行,主要是为金砖国家和发展中国家基础建设筹措资金,深化金砖五国之间的合作关系,为实现经济的可持续发展和平衡增长做出更大的贡献。国家应急储备和世界国际货币基金组织性质类似,帮助金砖成员国应对收支失衡压力。

开发银行所承担的是金砖五国以及其他发展中国家的投资和融资业务,但是为了确保开发银行能够实现可持续发展,会在银行实际运营的过程中设置相应的检测机制。应急储备安排更强调自我管理,金砖五国只是基于承诺不需要实际出资,当发生危机时,发生危机的国家可以购买应急储备安排范围内的可用额度。为了确保出资国资金的安全性,CRA和国际IMF的贷款之间也会有直接的挂钩。

3.金砖国家合作机制发展中的不确定因素分析

金砖国家自从建立以来就建立了全面有效的合作,尤其是在经济合作方面取得了极大的进展。合作机制也面临着诸多内部外部的不确定因素,所以也遇到了不少的障碍。第一,国际经济环境不稳定,随着经济危机带来的影响,发展中国家普遍面临通货膨胀的风险,在金砖五国当中除中国外都出现严重通货膨胀、股市下跌等现象,甚至国际社会称之为“金砖褪色”。第二,成员国之间在一些利益方面存在诉求差异,政治互信度比较低。第三,金砖国家在全球经济发展中的话语权比较小,虽然在关于国际金融机构的投票权和份额等有所改变,但是和其实力仍然存在较大悬殊。

4.金砖国家合作机制和全球经济治理体系创新之间的关系

金砖国家的NBD和CRA的建立形成了倒逼机制,促进全球金融机构层面的改革,而且也能够让金砖五国之间进行抱团取暖,共同应对国际金融危机,减少对全球性金融机构的依赖性,实现互利共赢,集中多国的力量办好自己的事情[4]。另外,金砖五国建立的开发银行有效的解决了发展中国家在国际金融机构中贷款难的问题,和其他的全球性开发银行一起为区域经济发展做出贡献,减少贫困现象,强化区域基础设施建设。金砖五国构建的应急储备安排,可以使金砖国家面对国际金融风险的应对能力增强,而且也能够和当前已有的区域货币基金机构和全球性的金融机构形成完善的安全网,对于国际金融风险的防范,实现国际收支平衡,促进全球经济发展等都起到了重要作用。


二、金砖国家健全影响全球经济治理体系的创新对策分析

金砖国家合作机制成立以来虽然解决了不少问题,但是也面临着诸多的挑战。但成员国自身的发展潜力都比较大,而且也有意强化彼此之间的合作,积极化解分歧,所以合作机制的包容性也在变得更加强大。整体上来看,金砖国家在未来的发展机遇会大于所面临的挑战。

(一)始终坚持务实平等的发展理念

金砖国家在产业结构,自然资源等方面具备了较好的互补性和多样性。比如中国被称为世界工厂,俄罗斯被称为世界加油站,印度被称为世界办公室。巴西是全球重要的矿产出口国家以及农牧产品出口国家,也是南美洲最大的经济体。南非则是非洲第二大经济体。由此可见金砖五国都各自具备自己的优势,能够在管理方式、科学技术等方面展开合作和创新,未来发展潜力巨大。

(二)积极提升金砖国家的影响力

金砖国家合作机制的构建和发展不仅需要重视国家内部之间的相互合作,而且还需要积极和国际相关组织以及其他的国家开展各种合作。金砖国家需要借助国际平台充分表达自己的诉求,而且也要积极配合其他国家的行动。比如金砖国家和二十国集团进行密切的合作,实现了IMF的改革。未来金砖国家可以积极的吸纳更多国家加入,使其规模不断扩大,也可以吸收更多的经济体,使自身的影响力和代表性能够切实增强。当然,国际经济政治仍然处于大变革的阶段,新一轮国际经贸规则也在逐渐形成和完善。发达国家必然会借助自己在国际社会上的优势在新经贸规则的制定中起主导作用。金砖国家已经成为了全球经济治理体系当中的重要构成部分,所以也应当积极维护自己的合法权益。要更加积极的参与到国际新经贸规则制定过程中。

(三)以区域治理为基础,提升在全球治理中的地位

金砖国家之间的合作并不局限于经济领域,在区域合作和治理方面也发挥了重要的价值。比如在2013年时,南非德班峰会上就建立了非洲十二国和金砖国家元首之间的对话机制。金砖国家和地区组织之间的合作能够推动地区经济发展,完善当期基础设施建设,从而推动当地教育、环境以及经济水平的提高。金砖国家更是涵盖了非洲、南美、亚洲和欧洲的经济体,每个成员国都是其所在地区经济发展水平比较高的国家,同时也是其所在地区安全的维护者。金砖国家和区域之间相互协调发展的模式也将会在今后全球经济治理体系创新的过程中得以广泛使用,为其奠定理论和实践基础。在未来,金砖国家必须要使其合作机制得到更好的发展、落实和维护。未来世界多极化格局依然十分显著,金砖国家在未来全球经济治理体系中也会发挥更加重要的作用。


总结:

金砖国家合作机制的建立是应对经济危机后各国经济衰退而出现的产物,经过几年时间的发展,金砖国家合作机制虽然面临着诸多不确定的不利因素,但是也使得成员国之间的合作不断深化,倒逼传统全球经济治理体系改革,实现创新,建立起经济治理新体系。

 

【参考文献】:

[1]王厚双,关昊,黄金宇. 金砖国家合作机制对全球经济治理体系与机制创新的影响[J]. 亚太经济,2015,(03):3-8.

[2]祝楠. 金砖国家贸易互补性对金融合作的影响研究[D].南京农业大学,2015.

[3]徐丽芹. 金砖国家与全球经济治理结构转型[D].上海外国语大学,2014.

[4]李隽. 主权财富基金和金砖国家合作[D].复旦大学,2013.


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